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El congresista Américo Gonza Castillo, de Perú Libre, presentó el Proyecto de Ley N.º 13909/2026-CR el 6 de febrero, que propone unificar progresivamente el sistema de salud peruano en un plazo máximo de tres años. La iniciativa busca integrar el Ministerio de Salud (Minsa), el Seguro Social de Salud (EsSalud), el Seguro Integral de Salud (SIS), y las sanidades de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas bajo una sola entidad nacional.
Según el proyecto, la unificación funcionaría con el mismo presupuesto que actualmente manejan las instituciones de salud por separado, garantizando los derechos sociolaborales de todos los trabajadores. Si se aprueba hasta julio de 2026, el Poder Ejecutivo tendría 120 días para establecer las medidas reglamentarias correspondientes.
La propuesta surge en medio de una crisis en el sector salud, caracterizada por el desabastecimiento de medicamentos en EsSalud, fallas en equipos médicos y largas esperas para obtener citas especializadas. Aunque más del 90% de peruanos declara tener algún seguro de salud según el INEI, el congresista argumenta que no existe acceso oportuno, continuo ni de calidad a los servicios.
El proyecto destaca que muchas personas con problemas de salud no acuden a establecimientos formales y recurren a la automedicación o farmacias, evidenciando barreras estructurales de acceso más allá del simple aseguramiento. La unificación se plantea como medida para reorganizar el sistema nacional de salud y mejorar la atención a la población.
